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土地流转非粮化加重部份区域租地种粮仅占6收购

发布时间:2020-05-21 15:37:37 编辑:笔名

土地流转“非粮化”加重 部分区域租地种粮仅占6%

SMM 讯:随着农村土地流转的加速,流转以后的土地都种上了甚么?

据近日在河南多地的采访了解,农地流转至合作社、企业后,多数被用来种植经济作物。河南省农业厅人士也表示,近几年来河南农地流转提速,但是多数流转土地还是种上了经济作物。

保障粮食安全已被中央经济工作会议列为明年经济工作的六大任务之首,在土地流转非粮化的背景下,我国粮食安全再添新的不确定因素。

本周内召开的中央农村工作会议,食粮安全问题将是高度关注的一个议题。

土地流转后多数不种粮

随着政策对土地流转的进一步支持,各地纷纭设立目标,加快土地流转的进程,向规模化种植迈进。但是,农地集中流转后的非粮化现象值得警惕。

从河南省民权县动身,沿着211省道一路北方向行驶,直至豫鲁交界,三十多千米的沿途风景中满是平整的麦田,由于河南农村人口户数多,实际分到每家的承包地不过几亩左右。

河南民权县一名刘姓农民告知,每斤小麦卖1.3元,收获好的时候种小麦1亩地能赚六七百元,家里总共六亩多地,靠小麦一年才4五千元钱。面对1大家子要养活的人,如果当地种菜能构成范围有靠谱销路,我也会推敲种菜。

相比种粮,如果将土地流转出去,每一年可得800斤小麦的租金,人还能解放出去打工赚钱。民权县顺河乡一名合作社理事长告知 《每日经济》,在河南民权,整村流转的例子其实不少见。

但是这800斤小麦的租金是把双刃剑,对流转到土地的合作社和企业而言,种粮就不是那么适合的选择。现在1亩地的流转租金在1000元左右,雇工价格每天20~40元,另外种子、农药、化肥都要钱。上述合作社理事长说,这么算下来,种铁棍山药、种梨、弄养殖,收益都会比种粮高。

《每日经济》在河南民权县了解到,虽然流转的土地大多属于基本农田,但由于专业大户流转土地面积大,也因此高投入目前公司还只在北京地区进行试点高风险,种粮积极性不高,流转的基本农田多数不再种粮。

粮食安全面临多重困难

事实上,土地流转非农化的现象早已引发关注,尤其是企业流转土地后就更不会种粮。

国务院发展研究中心副主任韩俊此前在央视财经论坛上泄漏,从江苏调查的情况看,工商资本进入农业后种稻米的只占1%,企业如果租农民的土地种食粮,1亩地东北租金800块钱,中部地区1000块钱,沿海1500块钱,企业就算再有本事,租农地种食粮也赚不到钱。

由于中国粮食价格过低,如果企业种粮,加上人工成本生产资源等因素,种粮的利润还不够偿还贷款的利息,而农民的优势在于其不计报酬的人力本钱。韩俊认为,企业种粮比不过农民。

并且,由于企业等新型生产经营主体出现后,内有不断扩大发展的压力,外有资本逐利的冲动,在种粮效益偏低的情况下,非粮化种植是一个很自然的选择。

今年初,农业部发布一份报告显示,截至2012年12月底,全国家庭承包经营耕地流转面积到达2.7亿亩,其中流入工商企业的耕地面积为2800万亩,一些地区工商企业租地种食粮的只有6%。

目前,中央对企业流转土地后是不是种粮没有严格要求,而是强调鼓励和引导城市工商资本到农村发展合适企业化经营的种养业,只是要求避免企业进行非农化生产。

食粮自给率保持80%以上

社科院研究员张晓山告知,种粮的经济效益低于种植其他经济作物,新型经营主体在土地流转集中后基于本钱和盈利斟酌的现实选择常常会偏向种植经济作物。

不过,华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰向《每日经济》表示,目前在全部农产品供给是过剩,农产品的比例为70%食粮30%经济作物,这里存在一个平衡,种粮的资金少风险低收益稳定,而经济作物收益高但也伴随着高风险。

有报导称,今年中央一号的核心内容将是保障粮食安全,并对小麦、水稻、玉米3大主粮的自给率做出调剂,其中正在讨论的3项主要数据是,口粮自给率基本到达100%,谷物自给率基本保持在90%以上,中国食粮整体自给率长时间要保持在80%以上。这意味着此前95%的食粮自给率红线不再坚持。

如果放开粮价,那么一定导致土地流转本钱提高,终究传导到农产品市场上去,反使食粮生产成本进一步提高,而目前实施的 托市价、政策价,又使市场的作用丧失,张晓山认为,要调动农民和新型主体种粮的积极性,下一步要重点在粮食的生产和销售环节探讨公道的农业补贴方式。

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